Либерализация торговли
Суть демократической альтернативы либерализации торговли состоит в выборе такого пути либерализации, который предусматривал бы постепенную ликвидацию традиционных средств таможенной политики в сочетании с комплексом мер, направленных на приспособление национальной экономики к новым условиям конкуренции с иностранной продукцией на внутреннем рынке.
И хотя недовольство рабочего класса последствиями ослабления защиты национального рынка постепенно нарастало с 1934 г., только в начале 50-х годов объединенный профсоюз металлургов Америки во главе с Д. Макдональдом смог четко сформулировать требования по демократизации торговой политики. Не выступая против объективного процесса интернационализации хозяйственной жизни, профсоюз выдвинул систему мер по государственной компенсации расходов, связанных с межотраслевым переливом рабочей силы. Это — гарантированное пособие по безработице в соответствующих размерах, оплата государством переквалификации, поиска работы и переезда на новое место жительства. Однако эти меры не получили практической реализации.
В начале 60-х годов администрация Дж. Кеннеди попыталась провести через конгресс законопроект, который наделял ее полномочиями для ведения переговоров в рамках ГАТТ с целью ослабления торговых барьеров. В этих условиях рабочий класс Америки поставил вопрос ребром: или правительство пойдет на уступки и выделит необходимые средства из госбюджета, или профсоюзные лобби в конгрессе провалят весь законопроект.
Правительство Дж. Кеннеди вынуждено было учесть это обстоятельство. В Закон о расширении торговли 1962 г. были включены обязательства по обеспечению лицам, потерявшим работу вследствие либерализации торговли, пособия по безработице в размере 65% прежней заработной платы в течение 52 недель. Предусматривались также государственные расходы на оплату переквалификации, поиска работы и переезда на новое место жительства.
Однако с 1962 по 1969 г. помощи не получил ни один рабочий. В этих условиях профсоюзы, активно поддерживавшие свободу торговли до середины 60-х годов, вынуждены были занять протекционистские позиции.